Co je Federální komise pro komunikace (FCC)?
Termín Federal Communications Commission (FCC) označuje nezávislou americkou vládní agenturu, která dohlíží na veškerou mezistátní a mezinárodní komunikaci. FCC udržuje standardy a konzistenci mezi typy médií a způsoby komunikace a zároveň chrání zájmy spotřebitelů a podniků. Přiděluje mobilní a bezdrátový přístup, reguluje fúze a akvizice mediálních společností (M&A), chrání práva duševního vlastnictví a reguluje standardy obsahu a distribuce pro všechny mediální společnosti působící ve Spojených státech.
Agentura se zodpovídá americkému Kongresu a její činnost je pečlivě sledována investory.
Klíčové způsoby
Pochopení Federální komise pro komunikace (FCC)
Jak je uvedeno výše, Federal Communications Commission je nezávislá agentura, která se zodpovídá americké vládě. Byla založena v roce 1934 jako součást zákona o komunikacích, což je zákon upravující domácí a zahraniční drátovou a rádiovou komunikaci. Zákon byl dále rozšířen o satelitní, televizní a širokopásmovou komunikaci. Působnost agentury se vztahuje na 50 států, District of Columbia a každé území USA.
FCC je považována za klíčovou autoritu ve Spojených státech, která dohlíží na komunikační právo, regulaci a inovace v technologickém sektoru. Jejím posláním je pomáhat rozvoji globálního komunikačního průmyslu prostřednictvím:
V čele agentury stojí předseda, který je jedním z pěti komisařů jmenovaných prezidentem. Každý komisař je potvrzen Senátem a vykonává pětileté funkční období. Kolektivně pracuje na komisařích téměř 1500 zaměstnanců. Jsou rozděleni do mnoha kanceláří a kanceláří, které se zaměřují na různé aspekty povinností komise.
Činnost FCC se dotýká veřejných a soukromých společností, které se zapojují do komunikace. Kvůli tomu jsou její rozhodnutí pečlivě sledována investory na burze. Je to proto, že předpisy a usnesení přijatá agenturou mají přímý dopad na podnikové činnosti, a tedy i investice lidí.
Komisaři nemohou mít finanční zájem na jakékoli činnosti regulované FCC, aby se předešlo střetu zájmů.
Předpisy FCC
K regulačním pravomocem agentury patří stanovení výrobních norem pro komunikační zařízení, norem slušnosti v rozhlasovém a televizním vysílání a zajištění hospodářské soutěže. Součástí komise je Úřad soudců správního práva, který projednává spory a vydává rozhodnutí o výkladu předpisů agentury.
Komise má za úkol prosazovat zákon o komunikacích a předpisy FCC, provádí vyšetřování, vybírá pokuty a zahajuje správní rozsudky proti porušovatelům. Pokuty FCC mohou za některá porušení dosahovat až desítek milionů dolarů, což může mít vliv na hodnotu některých společností.
Schválení FCC
Proces tvorby pravidel a regulace FCC je stanoven tzv. procesem „oznámení a připomínek“. Agentura poskytuje široké veřejnosti oznámení a umožňuje lidem podávat připomínky před tím, než jsou stanovena, pozměněna nebo vyvinuta jakákoli pravidla. Tyto postupy mohou mít dalekosáhlé účinky na konkurenční rovnováhu na komunikačním trhu.
FCC již dlouho disponuje významnými regulačními pravomocemi vůči poskytovatelům rozhlasových, televizních a telefonních služeb. V roce 2015 rozšířila komise svou působnost o poskytovatele širokopásmových internetových služeb (ISP) tím, že společnosti klasifikovala jako běžné dopravce podle hlavy II zákona o komunikacích.
Rozhodnutí komise zařadit poskytovatele širokopásmového připojení na seznam společných dopravců se uskutečnilo v poměru hlasů 3:2, který se nesl ve stranickém duchu. Toto hlasování zdůrazňuje možný vliv politické příslušnosti jmenovaných komisařů na regulační výklad komise.
FCC pod prezidentem Bidenem
V čele agentury stojí úřadující předsedkyně Jessica Rosenworcelová, kterou prezident Joe Biden jmenoval 21. ledna 2021. Před svým jmenováním pracovala Rosenworcelová v oblasti komunikační politiky a veřejné služby. Pracovala jako Senátní výbor Spojených států pro obchod, vědu a dopravu jako senior komunikační poradce a praktikovala komunikační právo.
Řešeny mohou být také otázky týkající se ochrany soukromí při širokopásmovém připojení, transparentnosti agentury, fúzí a vlastnictví odvětví a vymáhání sankcí a předpisů.
Net Neutrality
To je jedna z hlavních otázek, kterou by se administrativa měla zabývat. Rámec pro politiku neutrality národních sítí byl stanoven Obamovou administrativou. V podstatě byli ISP povinni poskytnout „rovný a nediskriminační přístup“ k obsahu, který je dostupný online. Jednoduše řečeno, tyto politiky zakazovaly korporacím zpomalovat a blokovat obsah od uživatelů. Tyto politiky byly odstraněny za Trumpovy administrativy v roce 2017.
Biden naznačil, že agentura by mohla penalizovat poskytovatele, kteří jdou proti těmto politikám tím, že blokují nebo upřednostňují obsah, aby „vytvářeli umělý nedostatek a zvyšovali spotřebitelské ceny“. Existuje možnost, že komise svým postupem tvorby pravidel také zakáže datové stropy, poplatky a sazby.
2-2 Deadlock
Komise zůstala na mrtvém bodě, po rezignaci Ajita Pai, který působil jako předseda za tehdejšího prezidenta Donalda Trumpa. Dva republikáni a dva demokraté působí jako komisaři:
Gigi Sohn byl nominován prezidentem Joem Bidenem na obsazení zbývajícího volného místa v FCC. Sohn je čestným členem Georgetownského právnického institutu pro technologické právo a politiku a Bentonovým vedoucím a veřejným obhájcem, známým jako dlouholetý obhájce bezplatného a zlevněného přístupu k širokopásmovému internetu. Není překvapením, že proti Sohnovu potvrzení FCC se postavila strana. V březnu 2022 hlasoval obchodní výbor Senátu o postoupení Sohnovy nominace, o které bude hlasovat Senát.
Proč byla vytvořena FCC?
Federální komise pro komunikaci byla zřízena za účelem regulace mezistátní a mezinárodní drátové a rádiové komunikace. Tento mandát byl rozšířen o satelitní, televizní, bezdrátovou a širokopásmovou komunikaci. FCC vládne ve všech 50 státech, v District of Columbia a na každém americkém území.
Kdy vznikla FCC?
FCC vznikla v roce 1934 jako součást zákona o komunikacích z roku 1934.
Co znamená neutralita sítě?
Net neutrality je politika, která byla přijata Obamovou administrativou v roce 2015, která by zabránila korporacím, včetně poskytovatelů internetových služeb, blokovat obsah a zpomalovat přístup k internetu. Jako takové, tyto společnosti byly povinny poskytovat rovný přístup k on-line obsahu. Tyto politiky, ačkoli, byly odstraněny v roce 2017 za Trumpovy administrativy.
Kdo ovládá FCC?
FCC je nezávislá americká vládní agentura, která se zodpovídá Kongresu Spojených států.
The Bottom Line
Federální komise pro komunikace byla založena v roce 1934 jako součást zákona o komunikacích. Jejím cílem je sloužit zájmům korporací a spotřebitelů tím, že reguluje činnost komunikačních sítí, včetně přístupu, který poskytují, hospodářské soutěže a inovací v průmyslu a udržuje konzistentnost v celém mediálním prostředí a metodách komunikace. Přestože je nezávislou agenturou, zodpovídá se vládě. Její rozhodnutí také ovlivňují akciový trh, a proto se investoři rozhodují sledovat její činnost.