Co je fiskální neutralita?
Fiskální neutralita odkazuje na zásadu nebo cíl veřejných financí, že fiskální rozhodnutí (zdanění, výdaje nebo půjčky) vlády mohou nebo by měla zamezit zkreslování ekonomických rozhodnutí podniků, pracovníků a spotřebitelů. Změnu politiky lze považovat za neutrální vůči ekonomice buď v makroekonomickém, nebo mikroekonomickém smyslu (nebo obojí).
V makroekonomickém smyslu je představa fiskálně neutrální politiky taková, ve které není poptávka stimulována ani snižována zdaněním a vládními výdaji. V mikroekonomickém smyslu politika, která projevuje fiskální neutralitu, nemotivuje (nepodněcuje nebo neodrazuje) k žádnému typu transakcí nebo ekonomického chování ve vztahu k ostatním. Fiskální neutralita může také striktně odkazovat na rozpočtový dopad změny politiky v tom smyslu, že nezvyšuje ani nesnižuje předpokládaný rozpočtový schodek nebo přebytek.
Klíčové způsoby
Jak funguje fiskální neutralita
Vzhledem k tomu, že pojem fiskální neutralita může být použit v několika různých smyslech, je důležité pochopit kontext a účel, pro který je používán, aby bylo možné pochopit jeho význam.
Rozpočtová neutralita
Přísná rozpočtová neutralita je situace, kdy změna politiky nevede k žádné čisté změně celkového rozpočtového salda vládního subjektu. Očekává se, že jakékoli nové výdaje zavedené změnou politiky, která je v tomto smyslu fiskálně neutrální, budou zcela kompenzovány dodatečnými vytvořenými příjmy; čistý dopad změny politiky je neutrální, pokud jde o saldo vládního rozpočtu.
To lze považovat za žádoucí rys a může to zvýšit šanci na přijetí a přijetí změny politiky do právních předpisů. Legislativní pravidla průběžného financování by mohla podpořit nebo dokonce nařídit, aby některá nebo všechna nová politická opatření byla v tomto smyslu fiskálně neutrální.
Makroekonomická neutralita
V oblasti makroekonomické fiskální politiky jsou vládní deficitní výdaje neboli rozpočtové přebytky podporovány jako prostředek ke zvýšení nebo snížení agregátní poptávky v ekonomice s cílem stabilizovat makroekonomický růst a vyhnout se recesím. Situace, kdy výdaje převyšují příjmy vytvořené z daní, se nazývá fiskální deficit a vyžaduje, aby si vláda půjčila peníze na pokrytí výpadku. Když daňové příjmy převyšují výdaje, výsledkem je fiskální přebytek a přebytečné peníze mohou být investovány pro budoucí použití.
Mikroekonomická neutralita
Fiskální neutralita se v mikroekonomickém smyslu soustřeďuje na myšlenku, že vládní politika může ovlivnit ekonomické chování jednotlivce.Neutrální fiskální politika je v tomto smyslu taková politika, která ponechává jednotlivcům možnost rozhodnout se pracovat, spotřebovávat, spořit, investovat nebo se zapojit do jiných ekonomických akcí v nezměněné podobě.
Tento typ fiskální neutrality se zaměřuje na navrhování mechanismů zdanění, protože nikdy není možné, aby vládní výdaje neovlivňovaly mikroekonomické chování. Když vláda utratí peníze na nákup reálného zboží a služeb, nutně ovlivňuje ceny tohoto zboží a služeb a odstraňuje je z dostupnosti na trhu nebo jiným uživatelům a jejich užití tak mění chování jiných účastníků trhu.