Co je Politický akční výbor (PAC)?
Politický akční výbor (anglicky political action committee, PAC) je v USA politický výbor, který sdružuje příspěvky na kampaň od členů a věnuje tyto prostředky na kampaně pro nebo proti kandidátům, volební iniciativy nebo legislativu. PAC jsou obvykle tvořeny k zastupování obchodních, pracovních nebo ideologických zájmů jednotlivci, kteří chtějí soukromě získat peníze na darování na politickou kampaň.
První PAC vznikla v roce 1944 s cílem získat peníze na znovuzvolení tehdejšího prezidenta Franklina D.
Klíčové způsoby
Jak funguje politický akční výbor
Na federální úrovni je organizace považována za PAC, když obdrží nebo utratí více než 1000 dolarů za účelem ovlivnění federálních voleb.
Existuje mnoho typů omezení, kterými se řídí, jak jsou PAC schopny získávat finanční prostředky a darovat své příspěvky na politické kampaně a/nebo kauzy. Mohou přispět 5 000 dolary kandidátnímu výboru za volby (primární, obecné nebo zvláštní). Mohou také dát až 15 000 dolarů ročně jakémukoli národnímu stranickému výboru a 5 000 dolarů ročně jakémukoli jinému PAC. PAC mohou obdržet až 5 000 dolarů od kteréhokoli jednotlivce, PAC nebo stranického výboru za kalendářní rok.
PAC se musí zaregistrovat u federálního volebního výboru USA do 10 dnů od svého vzniku a musí poskytnout jméno a adresu PAC, svého pokladníka a všech přidružených organizací. Pro účely limitů příspěvků se se všemi přidruženými PAC zachází jako s jedním dárcem.
Druhy politických akčních výborů (PAC)
Existuje mnoho kategorií PAC, včetně samostatných oddělených fondů (SSF), nespojených výborů, Super PAC a Leadership PAC.
Samostatné oddělené fondy (SSF)
Korporace, odborové organizace, členské organizace nebo obchodní sdružení mohou zakládat oddělené fondy (SSF). Po svém založení mohou tyto výbory přijímat příspěvky pouze od jednotlivců, kteří jsou spojeni s danou spojenou nebo sponzorující organizací.
Nepřipojené výbory
Na rozdíl od SSF nespojené výbory nejsou sponzorovány konkrétním subjektem nebo organizací. V důsledku toho mohou přijímat příspěvky od široké veřejnosti.
Super PAC
Super PAC mohou dostávat neomezené příspěvky od jednotlivců, korporací, odborů a dalších PAC.
Hybridní PAC
Hybridní PAC může působit jako PAC i jako Super PAC. Hybridní PAC musí vést oddělené bankovní účty pro své neomezené aktivity v rámci Super PAC a pro své běžné získávání prostředků a příspěvků v rámci PAC, které podléhají stejným zákonným omezením jako běžné PAC.
Vedoucí PAC
Vedoucí PAC je PAC, který je založen kandidátem nebo jednotlivcem zastávajícím federální úřad. Je běžné, že členové Kongresu a jiní političtí vůdci zakládají vedoucí PAC, aby podpořili kandidáty na různé volené úřady. Vedoucí PAC mohou přispívat federálnímu kandidátnímu výboru pouze do výše 5 000 dolarů za volby.
PAC vs. superPAC
Super PAC vznikly v roce 2010 po rozhodnutí odvolacího soudu USA ve věci SpeechNow.org versus Federální volební výbor. Toto rozhodnutí umožnilo větší míru deregulace, pokud jde o způsob získávání a rozdělování politických prostředků. Zatímco Super PAC prostředky nemohou být darovány přímo na kampaň, Super PAC manažeři a političtí kandidáti mohou spolupracovat a diskutovat o strategii.
Od vzniku Super PAC se z nich rychle stala obrovsky vlivná síla v americké politice. Ve skutečnosti se odhaduje, že během republikánských primárek v roce 2012 utratili Super PAC během volebního cyklu více peněz než kampaně jednotlivých kandidátů. Většina těchto peněz byla darována spíše jednotlivci než podniky.
Zvláštní úvahy
Korporace nemohou přispívat přímo na kampaň; nicméně rozhodnutí Nejvyššího soudu z roku 2010 – Citizens United versus Federální volební výbor – umožnilo korporacím podporovat PAC. Rozhodnutí zrušilo zákon o reformě kampaně z roku 2002, který bránil korporacím, odborům a dalším subjektům darovat peníze na politické kampaně.
Nové zákony umožňují těmto subjektům přispívat omezené množství peněz do PAC, které pak mohou být darovány na kampaň. V případě Super PAC může korporace přispívat neomezeným množstvím peněz. I když tyto peníze nemohou být dány přímo na kampaň, mohou být vynaloženy na nepřímé ovlivnění voleb.