Co je zákon o příjmech z roku 1862?
Zákon o příjmech z roku 1862 byl rozšířením první americké daně z příjmu zavedené podle předchozího zákona o příjmech z roku 1861. Byl schválen k získání dalších federálních příjmů na financování války proti Konfederačním státům americkým během americké občanské války. Je pozoruhodný pro zavedení první progresivní daně z příjmu v USA a pro zřízení samostatné federální daňové byrokracie, která by se nakonec stala moderní Internal Revenue Service (IRS).
Klíčové způsoby
Pochopení zákona o příjmech z roku 1862
Když se americká občanská válka v roce 1862 protáhla do druhého roku, federální vláda Spojených států uznala potřebu zvýšit příjmy na další vojáky, munici a další válečné výdaje. Zákon o příjmech z roku 1861, schválený v předchozím roce, již zavedl první přímou federální daň z příjmu, která měla pomoci válku financovat. Po sérii nerozhodných bitev v roce 1861 a první polovině roku 1862 bylo jasné, že válka potrvá déle – a bude stát víc – než prezident Lincoln původně doufal.
Americká občanská válka začala v roce 1861 odtržením mnoha jižních států, označovaných jako Konfederační státy americké. V letech před válkou se objevily ekonomické problémy a federální vláda již potřebovala finance. Po prvním pokusu o financování války se ekonomické podmínky na severu zhoršily. Zákon o příjmech z roku 1861 uvalil vůbec první daň z příjmu na americké občany. Zákon zdanil dovoz, stanovil přímou daň z půdy a uvalil 3% daň z individuálních příjmů nad 800 dolarů.
Na tomto pozadí Kongres schválil zákon o příjmech z roku 1862, aby rozšířil federální daňové příjmy na podporu válečného úsilí.Zákon nahradil 3% daň z příjmů nad 800 dolarů podle zákona z roku 1861 (která ještě ani nebyla vybrána) progresivní daní ve výši 3% z příjmů mezi 600 a 10.000 dolary a 5% daní z příjmů nad 10.000 dolary.
Nový zákon měl také tučné daně z alkoholu a tabákových výrobků. Sazby daně z příjmu podle zákona o příjmech z roku 1862 byly později zvýšeny zákonem o příjmech z roku 1864. V roce 1864 bylo přidáno více pásem daně z příjmu a vyšší sazby daně. Daň z příjmu byla později zrušena v roce 1872 a znovu zavedena v roce 1913 s ratifikací 16. dodatku.
Zákon z roku 1862 také dramaticky rozšířil škálu zboží podléhajícího federální spotřební dani, která byla dříve omezena převážně na luxusní a „hříšné“ předměty. Nový zákon nyní vybíral federální spotřební daně na vše od žonglérů po léky a širokou škálu zboží a služeb mezi tím, včetně průmyslového zboží; suroviny jako železo, peří a kůže; a licence pro všechny druhy profesí. Po válce byly spotřební daně sníženy, aby se vztahovaly především na prodej alkoholu a tabáku.
Zákon vytvořil Úřad komisaře pro vnitřní příjmy, který měl spravovat a vymáhat nové federální daně. Zákon z roku 1861 dal prezidentovi pravomoc jmenovat jednoho odhadce a jednoho výběrčího pro každý stát, ale americká vláda jinak postrádala centralizovanou federální byrokracii, která by nové daně vybírala a spravovala. Federální vláda ponechala na státech, aby daň vymáhaly podle svého uvážení.
Za účelem standardizace a prosazení dodržování nových daní byl komisař pro vnitřní příjmy oprávněn zveřejňovat předpisy, formuláře a pokyny k daním a provádět další kroky k tomu, aby zákon nabyl účinnosti.Úřad pro vnitřní příjmy je dnes známý jako berní úřad (IRS). Název byl změněn, aby se zdůraznilo větší zaměření na službu veřejnosti, spíše než na pouhé vybírání daní.