Co je zvláštní správní oblast (SAR)?
Zvláštní správní oblasti (SAR) je oblast, která spadá pod obecnou záštitu jedné země, ale která si zachovala samostatný politický a hospodářský systém. Tento termín je nejčastěji spojován s čínskými autonomními oblastmi.
Dvěma významnými SAR jsou Hongkong a Macao (také psáno Macao), dvojice relativně autonomních regionů v rámci Čínské lidové republiky, které udržují oddělené právní, správní a soudní systémy od zbytku země.
Klíčové způsoby
Zvláštní správní oblast
Pochopení zvláštních správních oblastí (SAR)
Zvláštní administrativní oblasti Číny (SAR) požívají vysokého stupně autonomie v rámci konceptu „jedna země, dva systémy“, který vypracoval Teng Siao-pching. V současnosti existují dvě SAR, obě umístěné v deltě Perlové řeky na jihu země: Hongkong, bývalá britská závislost, která byla v roce 1997 předána Číně, a Macau, bývalá portugalská závislost, která byla předána v roce 1999.
Vzhledem ke své historii západních kolonií měly SAR během 20. století zásadně odlišné zkušenosti od zbytku Číny. Hongkong a Macao byly kapitalistické enklávy se soudními systémy západního typu a koloniálními správci sloužícími jako manažeři; Lidová republika byla komunistický stát zahleděný do sebe, postavený na revolučním rámci jedné strany. Zatímco Tengovy reformy otevřely zemi vnějšímu světu a zahájily přechod na tržní kapitalistickou ekonomiku, Čínská komunistická strana si zachovává monopol na politickou moc.
Podle dohod uzavřených s Británií a Portugalskem v osmdesátých letech si Hongkong a Macao zachovají své oddělené systémy až do roku 2047, respektive 2049. Během těchto padesátiletých období, kdy jsou SAR autonomními oblastmi, se řídí základními zákony, které jsou pro každý region jedinečné. Ty poskytují Macau a Hongkongu značnou výkonnou, legislativní a soudní svobodu. Obranná a diplomatická odpovědnost zůstává na ústřední vládě.
Zvláštní úvahy
Peking nicméně svobodu SAR omezuje. Hongkong smí volit své vůdce, kterým se říká šéfové, pouze ze skupiny předem schválených kandidátů. Hongkong v posledních letech zažívá vzestup protippekingských, prodemokratických a dokonce (omezených) nálad podporujících nezávislost. Prodemokratické „zastřešující protesty“ z roku 2014 zablokovaly v roce 2014 na několik týdnů ulice v centru Hongkongu a centrální vláda reagovala způsoby, které kritici považují za porušování autonomie SAR, včetně zatčení pěti knihkupců kritických vůči vládě v roce 2015; nejméně jeden byl zřejmě zatčen přímo v Hongkongu a tajně převezen do pevninské Číny.
V březnu 2021 Peking dále omezil volební proces v Hongkongu kvůli zvýšeným případům protestů a občanské neposlušnosti. Nejenže byla přidána a dále kontrolována zákonodárná křesla, ale volení představitelé musí pocházet ze skupiny, kterou představitelé Pekingu považují za „vlastence“, což vyvolává větší znepokojení prodemokratických demonstrantů.
Příklad: Macau
Macao je stejně jako Hongkong zvláštní administrativní oblastí (SAR) větší Číny, která funguje na principu „Jedna země, dva systémy“. Podobně jako Hongkong umožňuje jedna země, dva systémy Macau širokou, ale omezenou autonomii ve většině svých řídících a hospodářských činností. Jeho měna se nazývá macajská pataca (MOP).
Macau vzkvétá jako druhá brána pro mezinárodní obchod do pevninské Číny, zejména pro portugalsky mluvící země, které se nacházejí na jižním pobřeží země vedle Hongkongu. Sektor služeb, konkrétně cestovní ruch a herní průmysl, dominuje ekonomice Macau a přispívá více než 90% k HDP. Z finančního hlediska také mnoho investorů zná Macau jako daňový ráj.
Kolik zvláštních administrativních oblastí je v Číně?
Čína má v současnosti dvě SAR: Macao a Hongkong.
Proč je Hongkong SAR?
Hongkong se stal autonomním poté, co Čína v šedesátých letech 19. století prohrála opiové války s Velkou Británií. V roce 1997 byl kvůli smlouvě vrácen Číně a v té době byl začleněn do SAR.
Proč je Macau SAR?
Macao bylo od 16. století kolonií Portugalska v té či oné funkci. Vojenský převrat v roce 1974 vedl k tomu, že Macao vyhlásilo autonomii a brzy poté se stalo SAR Číny.