Co je to blokový grant?
Blokový grant je roční finanční částka, kterou federální vláda uděluje státnímu nebo místnímu vládnímu orgánu na pomoc při financování konkrétního projektu nebo programu. Ty se v USA staly oficiálními od roku 1966.
Tato forma federální pomoci je často spojována s podporou projektů sociální péče, jako je Medicaid, veřejné bydlení, vzdělávání a profesní příprava.
Klíčové způsoby
Pochopení blokových grantů
Blokové granty se v nějaké formě používají od 50. let 20. století. Většina z nich podporovala sociální služby, veřejné zdravotní služby nebo programy komunitního rozvoje. Blokové granty byly navrženy tak, aby poskytovaly finanční prostředky pro tyto služby s relativně malými závazky, což umožňuje místním vládám programy řídit a dohlížet na ně.
Blokové granty v posledních letech upadají v nemilost. Pokus o přepracování programu Medicaid jako blokového grantového programu v roce 2017 selhal. Řada blokových grantových programů stále existuje. Jedním trvalým příkladem je program Community Development Block Grant (CDBG) pod americkým ministerstvem bydlení a rozvoje měst, který začal v roce 1974.
Kritici blokových grantů uvádějí jako problém relativní nedostatek federálního dohledu. Zejména návrh přeměnit program Medicaid na program blokových grantů byl považován za ohrožení schopnosti federální vlády zaručit standardní úroveň služeb.
Blokové granty se používají od 60. let, ale v posledních letech trochu upadají.
Kritika blokových grantů
Zatímco blokové granty mají podporovat sociální dobro tím, že pomáhají státům financovat důležité programy, někteří zastávají na tyto programy kritické názory. Protože příjemci blokových grantů mají velkou flexibilitu v tom, jak jsou tyto dolary skutečně vynakládány, oponenti tvrdí, že federální peníze mohou být místními úřady zneužity. Peníze získané z blokových grantů často nemohou být sledovány nebo kontrolovány stejným způsobem, jakým to mohou dělat kategorické granty (určené pro konkrétní účel), což tyto obavy ještě zhoršuje.
Zastánci blokových grantů obvykle argumentují, že programy budou efektivnější a lépe vyhovující potřebám každého státu, až se rozhodování přesune na státy, protože místní úřady mají hlubší znalosti o jejich volebních obvodech.
Příklady blokových grantů
Tři ze známějších blokových grantových programů jsou vyčleněny na sociální služby poskytované na místní úrovni:
Grantový program komunitního rozvojového bloku (CDBG)
Program CDBG, spravovaný agenturou Housing and Urban Development (HUD), říká, že „usiluje o životaschopné městské komunity poskytováním důstojného bydlení a vhodného životního prostředí“ se zaměřením na „osoby s nízkými a středními příjmy“. Do poloviny roku 2021 poskytl granty ve výši více než 160 miliard dolarů. Výše grantů se uděluje podle vzorce založeného na potřebách komunity, včetně jejího rozsahu chudoby, přelidnění a populačního růstu.
Grant na blok duševního zdraví (MHBG)
Blokový grant pro duševní zdraví, založený v roce 1981, vyplácí státům miliony dolarů na pomoc při léčbě duševních nemocí. Grant byl v roce 1986 pozměněn tak, aby vyžadoval, aby státy rozvíjely služby založené na poradenství Rad pro plánování duševního zdraví, které se skládají především z rodinných příslušníků a neléčících profesionálních občanů.
Blokový grantový program sociálních služeb (SSBG)
Blokový grantový program sociálních služeb (SSBG) je široce definovaný program, který umožňuje státům a územím přizpůsobit programování sociálních služeb potřebám jejich obyvatel. Program spravovaný zdravotnickými a lidskými službami má za cíl „snižovat závislost a podporovat soběstačnost; chránit děti a dospělé před zanedbáváním, zneužíváním a vykořisťováním; a pomáhat jednotlivcům, kteří nejsou schopni se o sebe postarat, aby zůstali ve svých domovech nebo aby našli nejlepší institucionální uspořádání,“ tvrdí úřad komunitních služeb ministerstva.
Jaké jsou 4 hlavní typy grantového financování?
Granty jsou udělovány jedním z několika způsobů. Hlavní čtyři jsou: 1) soutěžní, kdy uchazeči podávají žádosti na základě zásluh nebo potřeby a žádají o konkrétní částku; 2) vzorec, který používá algoritmus pro přidělování předem stanovených částek finančních prostředků na základě objektivní potřeby; 3) kontinuální financování, kdy jsou obnoveny předchozí granty; a 4) průchozí financování, kdy federální finanční prostředky přecházejí na státní orgány, které mají být použity na federální programy, jako je doprava.
Jaký je rozdíl mezi blokovým grantem a grantem kategorickým?
Blokový grant lze využít k různým účelům, přičemž na rozdělování finančních prostředků dohlížejí a přidělují je místní orgány. Kategorický grant se uděluje k jedinému a konkrétnímu účelu, přičemž rozdělování se kontroluje s cílem zajistit zamýšleného příjemce.
Zvyšují blokové granty státní moc?
Vzhledem k tomu, že blokové granty dávají státům nebo místním úřadům volnost v rozhodování, jak jinak utrácet federální fondy, zvyšují moc státu takto utrácet. Zastánci argumentují, že to zvyšuje efektivitu grantových fondů, protože místní politici a ředitelé budou mít větší znalosti o své vlastní oblasti než ti ve Washingtonu, D.C.