Jaká je krize amerického dluhového stropu z roku 2011?
Krize amerického dluhového stropu z roku 2011 byla spornou debatou v Kongresu, která se odehrála v červenci 2011 ohledně maximální výše půjčky, kterou by federální vláda měla mít povolenou.
Klíčové způsoby
Pochopení krize dluhového stropu USA z roku 2011
Federální vláda zřídkakdy dosáhla vyrovnaného rozpočtu a její rozpočtový schodek se po finanční krizi v letech 2007-2008 a velké recesi nafoukl. Ve fiskálním roce 2008 činil schodek 458,6 miliardy dolarů a v roce 2009 se prohloubil na 1,4 bilionu dolarů, když se vláda zapojila do masivní reakce fiskální politiky na hospodářský útlum.
V letech 2008 až 2010 Kongres zvýšil dluhový strop z 10,6 bilionu dolarů na 14,3 bilionu dolarů. V roce 2011, kdy ekonomika vykazovala první známky oživení a federální dluh se opět přiblížil svému limitu, začala v Kongresu jednání o vyrovnání výdajových priorit proti stále rostoucí dluhové zátěži.
Následovala vášnivá debata, která postavila zastánce výdajů a dluhu proti fiskálním konzervativcům. Prodluhoví politici tvrdili, že nezvýšení limitu by vyžadovalo okamžité škrty ve výdajích již schválených Kongresem, což by mohlo vést ke zpožděným, částečným nebo zmeškaným platbám příjemcům sociálního zabezpečení a zdravotního pojištění, státním zaměstnancům a vládním dodavatelům.
Navíc tvrdili, že ministerstvo financí může pozastavit platby úroků ze stávajícího dluhu, místo aby zadržovalo finanční prostředky určené na federální programy. Vyhlídky na omezení již přislíbených výdajů označili zastánci dluhu za krizi. Na druhou stranu strašidlo technického selhání u stávajícího dluhu ministerstva financí rozvlnilo finanční trhy. Fiskální konzervativci tvrdili, že každé zvýšení limitu dluhu by mělo přinést omezení růstu federálních výdajů a akumulace dluhu.
Výsledek krize amerického dluhového stropu z roku 2011
Kongres vyřešil krizi dluhového stropu schválením zákona o kontrole rozpočtu z roku 2011, který se stal zákonem 2. srpna 2011. Tento zákon umožnil zvýšení dluhového stropu o 2,4 bilionu dolarů ve dvou fázích. V první fázi by okamžitě došlo k navýšení o 400 miliard dolarů, po němž by následovalo dalších 500 miliard dolarů, pokud by to Kongres neschválil. Druhá fáze umožnila zvýšení o 1,2 bilionu až 1,5 bilionu dolarů, rovněž s výhradou nesouhlasu Kongresu. Na oplátku zákon zahrnoval zpomalení plánovaného zvýšení výdajů o 900 miliard dolarů během desetiletého období a zřídil zvláštní výbor pro projednání dodatečných výdajových škrtů.
V podstatě legislativa zvýšila dluhový strop z 14,3 bilionu dolarů na 16,4 bilionu dolarů do 27. ledna 2012.
Proces schvalování dluhu vedoucí ke krizi dluhového stropu USA v roce 2011
Americká ústava dává Kongresu pravomoc půjčovat si peníze. Před rokem 1917 byla tato pravomoc vykonávána Kongresem, který zmocňoval ministerstvo financí půjčovat si specifikované částky dluhu k financování omezených výdajů, jako jsou vojenské výdaje za války, které by byly splaceny po skončení bojů. Tím byl státní dluh přímo spojen se schválenými výdaji.
V roce 1917 Kongres zavedl limit pro federální dluh a také limity pro jednotlivé emise. V roce 1939 Kongres poskytl ministerstvu financí větší flexibilitu v tom, jak spravovalo celkovou strukturu federálního dluhu, a dal mu úhrnný limit pro práci uvnitř. Nicméně tím, že delegoval pravomoc správy dluhu na ministerstvo financí, byl Kongres schopen přerušit přímou souvislost mezi schválenými výdaji a dluhem, který je financuje.