Co je strukturální nezaměstnanost?
Strukturální nezaměstnanost je dlouhodobější forma nezaměstnanosti způsobená zásadními posuny v ekonomice a umocněná cizími faktory, jako jsou technologie, konkurence a vládní politika. Ke strukturální nezaměstnanosti dochází proto, že pracovníci nemají potřebné pracovní dovednosti nebo žijí příliš daleko od regionů, kde jsou pracovní místa k dispozici, a nemohou se přiblížit. Pracovní místa jsou k dispozici, ale existuje vážný nesoulad mezi tím, co firmy potřebují, a tím, co mohou nabídnout pracovníci.
Klíčové způsoby
Strukturální nezaměstnanost
Jak funguje strukturální nezaměstnanost
Strukturální nezaměstnanost je způsobena jinými silami než hospodářským cyklem. To znamená, že strukturální nezaměstnanost může trvat desítky let a může potřebovat radikální změnu, aby se situace napravila. Pokud se strukturální nezaměstnanost neřeší, může zvýšit míru nezaměstnanosti ještě dlouho po skončení recese a zvýšit přirozenou míru nezaměstnanosti, která je také známá jako „třecí nezaměstnanost“.
Stovky tisíc dobře placených pracovních míst ve výrobě zanikly v posledních třech desetiletích ve Spojených státech, protože pracovní místa ve výrobě se stěhovala do oblastí s nižšími náklady v Číně i jinde. Tento pokles počtu pracovních míst je zodpovědný za vyšší přirozenou míru nezaměstnanosti. Rostoucí technologie ve všech oblastech života zvyšují budoucí strukturální nezaměstnanost, protože pracovníci bez odpovídajících dovedností se dostanou na okraj společnosti. I ti, kteří mají dovednosti, mohou čelit propouštění, vzhledem k vysoké míře technologického zastarávání a rostoucímu využívání umělé inteligence (AI).
Strukturální nezaměstnanost je ovlivněna více než jen hospodářským cyklem, který je ovlivněn velkým nesouladem v systému zaměstnanosti.
Příklady strukturální nezaměstnanosti
Globální recese v letech 2007-2009 sice způsobila cyklickou nezaměstnanost, ale zároveň zvýšila strukturální nezaměstnanost ve Spojených státech. Jelikož míra nezaměstnanosti v říjnu 2009 dosáhla vrcholu přes 10%, průměrná doba nezaměstnanosti milionů pracovníků výrazně vzrostla. Kvalifikace těchto pracovníků se během této doby dlouhotrvající nezaměstnanosti zhoršila, což způsobilo strukturální nezaměstnanost. Depresivní trh s bydlením rovněž ovlivnil pracovní vyhlídky nezaměstnaných, a tudíž zvýšil strukturální nezaměstnanost. Přesídlení za novým zaměstnáním do jiného města by znamenalo prodat dům se značnou ztrátou, k čemuž nebylo mnoho lidí ochotno, což vedlo k nesouladu mezi kvalifikací a dostupností pracovních míst.
Francie byla také tvrdě zasažena strukturální nezaměstnaností, která vyplývá ze skutečnosti, že velká část francouzské pracovní síly se účastní dočasných pracovních míst druhého stupně s malou šancí na povýšení na dlouhodobé smlouvy, což je nutí ke stávce. To má za následek nedostatečnou flexibilitu pracovních míst a malou mobilitu pracovních míst, což vyřazuje mnoho francouzských pracovníků, kteří se nepřizpůsobili novým úkolům a dovednostem.
Prezident Emmanuel Macron nastoupil do úřadu v květnu 2017, kdy míra nezaměstnanosti dosahovala 9,5%. Přísahal, že se bude zabývat přísnými pracovními zákony v zemi a učiní ji „podnikatelsky přívětivější“. Odbory práce a Macronova vláda začaly vyjednávat, aby pomohly snížit řady strukturálně nezaměstnaných, a trendy jsou povzbudivé. Ke konci roku 2019 činila nezaměstnanost ve Francii 8,1%, což je pokles z 8,7% na začátku roku a nejnižší hodnota od roku 2009. Macronovým deklarovaným cílem je dostat se do roku 2022 na 7%.