Co je zákon o posílení dohledu nad zahraničními bankami (FBSEA)?
Zákon o posílení dohledu nad zahraničními bankami (FBSEA) je zákon přijatý 19. prosince 1991 za účelem zvýšení pravomoci Federálního rezervního systému nad zahraničními bankami, které usilují o vstup do Spojených států. Tento zákon byl součástí zákona o zlepšení dohledu nad Federálními vkladovými pojišťovnami (FDICIA) z roku 1991 a umožňoval Fedu nejen dohlížet na povolování zahraničních bank, které žádají o provozuschopnost v USA, ale také nad stávajícími zahraničními bankami, které již v zemi působí.
Klíčové způsoby
Pochopení zákona o posílení dohledu nad zahraničními bankami (FBSEA)
Zahraniční banky mohly působit ve Spojených státech bez federální regulace, dokud nebyl přijat Mezinárodní bankovní zákon z roku 1978. Když byl zákon přijat, omezoval geografickou expanzi a bankovní aktivity zahraničních bank na podobné banky se sídlem v USA a vyžadoval, aby zahraniční banky měly dostatečné rezervy.
V době, kdy byl přijat zákon o posílení dohledu nad zahraničními bankami (FBSEA), působilo v USA více než 280 zahraničních bank, které držely aktiva v hodnotě více než 626 miliard dolarů, tedy 18% všech bankovních aktiv v USA.
Zákon o posílení dohledu nad zahraničními bankami (FBSEA) byl z velké části reakcí na několik vysoce medializovaných skandálů v té době. Mezinárodní bankovní komunita reagovala revizí mezinárodních bankovních aktivit.
Hodnota všech vkladů v komerčních bankách v USA k říjnu 2021 činila 17,6 bilionu dolarů.
Schválení FBSEA v roce 1991 změnilo způsob, jakým byly zahraniční bankovní operace regulovány v USA, a tím požadovalo zvýšenou úroveň odpovědnosti od všech zahraničních účastníků.
Tyto změny odrážely rostoucí mezinárodní konsenzus, že každý stát by měl regulovat svůj trh tak, aby byl přístup na trh závislý na struktuře regulace bank v domovské zemi mezinárodní banky.
V době přechodu v roce 1991 byly USA prvním velkým tržištěm, které přijalo nové mezinárodní standardy, což pravděpodobně výrazně upevnilo postavení USA jako hybatele mezinárodní bankovní ortodoxie.
Nařízení zákona o posílení dohledu nad zahraničními bankami (FBSEA)
Zákon o posílení dohledu nad zahraničními bankami (FBSEA) pozměnil zákon o mezinárodním bankovnictví z roku 1978 a spolu s ním stanovil celou řadu regulatorních pravidel. Zahraniční banky nesmějí založit státní pobočku nebo agenturu nebo získat vlastnictví komerční úvěrové společnosti bez předchozího schválení Federální rezervní radou.
Fedu je také dovoleno kdykoli ukončit licenci zahraniční banky, pokud zjistí, že se banka dopustila porušení zákona nebo že její bankovní praktiky jsou nevhodné. Zákon také uvádí, že Fed může odmítnout žádosti o akvizice, pokud zahraniční banka „není předmětem komplexního soudního sporu na konsolidovaném základě ve své domovské zemi“.
FBSEA zahrnuje celou řadu dalších regulací uvalených na zahraniční banky, z nichž mnohé posilují další bankovní zákony, například zákon o bankovních holdingových společnostech z roku 1956, zákon o zveřejňování hypotečních úvěrů na bydlení z roku 1974 a federální zákon o pojištění vkladů.
Jak jsou zahraniční banky regulovány?
Zahraniční banky musí získat licence od státních bankovních úřadů, aby mohly působit v určitém státě. Některé mají také licence od Úřadu kontrolora měny (Office of the Comptroller of the Currency, OCC), zatímco starší provozní pobočky spadají pod Federální společnost pro pojištění vkladů (Federal Deposit Insurance Corporation, FDIC).
Jaký je rozdíl mezi bankovní regulací a bankovním dohledem?
Bankovní regulace odkazuje na psané zákony, kterými se banky musí řídit. Tato pravidla definují očekávané praktiky a chování bank, jak je stanoveno v zákonech vypracovaných federálními a státními úřady. Bankovní dohled je vynucování těchto psaných zákonů.
Jaký je smysl dohledu nad bankou?
Banky jsou pod dohledem, aby se zajistilo, že se řídí psanými bankovními zákony národa nebo státu. Cílem je chránit bankovní systém a tím i peníze občanů národa. Bankovní dohled kontroluje, zda banky zahrnují vhodné řízení rizik, pečlivé úvěrové postupy, udržování dostatečných rezerv a zavádění opatření k prevenci podvodů.