Zákonné platidlo je platební prostředek povolený zákonem nebo uznaný právním systémem jako platný pro splnění finančního závazku. Papírová měna je běžnou formou zákonného platidla v mnoha zemích.
Původ slova je ze středoanglického tendren, francouzského tendre (slovesný tvar), což znamená nabízet. Latinský kořen je tendere (natahovat) a smysl tendru jako nabídky souvisí s etymologií anglického slova extend (držet venku). Podstatné jméno tender jako nabídka je zpětným utvořením podstatného jména od slovesa.
V některých právních řádech může být platba zákonným platidlem odmítnuta, pokud před okamžikem platby neexistuje žádný dluh (kdy povinnost zaplatit může vzniknout současně s nabídkou platby). Například prodejní automaty a zaměstnanci dopravních prostředků nemusí přijímat bankovky nejvyšší nominální hodnoty. Majitelé obchodů mohou odmítnout velké bankovky – na to se vztahuje právní pojem známý jako výzva k jednání. Restaurace, které vybírají platby až po podání jídla, by však musely toto zákonné platidlo za dluh vzniklý při nákupu jídla přijmout.
Právo obchodníka odmítnout obchodovat s jakoukoli osobou v mnoha právních řádech znamená, že kupující nemůže požadovat uskutečnění nákupu, a proto by prohlášení zákonného platidla za cokoli jiného než nabízenou platbu za již vzniklé dluhy nebylo účinné.
Jednotlivé mince nebo bankovky mohou být demonetizovány a přestat být zákonným platidlem (například předdecimální britský farthing nebo bankovka Bank of England v hodnotě 1 libry), ale Bank of England vykupuje všechny bankovky Bank of England za zákonné platidlo u svých přepážek v Londýně (nebo poštou) bez ohledu na jejich stáří. Bankovky vydané retailovými bankami ve Spojeném království nejsou zákonným platidlem, ale jedním z kritérií právní ochrany podle zákona o padělání a pozměňování je, že bankovky musí být splatné na požádání, proto stažené bankovky zůstávají závazkem vydávající banky bez časového omezení.
V případě eura byly mince a bankovky bývalých národních měn považovány za zákonné platidlo od 1. ledna 1999 do 28. února 2002 (v některých případech). Z právního hlediska byly tyto mince a bankovky považovány za nedecimální dílčí měny eura.
Když irácký švýcarský dinár přestal být v Iráku zákonným platidlem, stále obíhal v severních kurdských regionech, a přestože neměl vládní podporu, měl více než deset let stabilní tržní hodnotu. Tento příklad je často uváděn jako důkaz, že hodnota měny se neodvozuje pouze od jejího právního statusu.
To platí i pro papírové peníze vydané Konfederovanými státy americkými během americké občanské války. Ačkoli se konfederační měna stala po válce bezcennou, protože ji bylo možné vykoupit až po uplynutí stanoveného počtu let od podpisu mírové smlouvy mezi Konfederací a Spojenými státy (k čemuž nikdy nedošlo, protože Konfederace byla poražena a rozpuštěna), hodnota konfederační měny jako historického a sběratelského předmětu je dnes obvykle mnohem vyšší než její nominální hodnota.
Demonetizace je v současné době ve Spojených státech zakázána; zákon o mincích z roku 1965 (citovaný v předchozí části) se vztahuje na všechny americké mince a měnu bez ohledu na jejich stáří. Nejbližší historický ekvivalent v USA, kromě konfederačních peněz, existoval v letech 1933-1974, kdy vláda zakázala většinu soukromého vlastnictví zlatých slitků, včetně zlatých mincí držených pro nenumerismatické účely; v současnosti jsou však i dochované zlaté mince z doby před rokem 1933 zákonným platidlem podle zákona z roku 1964.
Stažení z oběhu
Bankovky a mince mohou být staženy z oběhu, ale zůstávají zákonným platidlem. Bankovky Spojených států vydané k jakémukoli datu zůstávají zákonným platidlem i po stažení z oběhu. Kanadské bankovky v hodnotě 1 a 2 dolarů zůstávají zákonným platidlem, i když byly staženy z oběhu a nahrazeny mincemi, zatímco kanadské bankovky v hodnotě 1000 dolarů zůstávají zákonným platidlem, i když jsou staženy z oběhu, jakmile dorazí do banky. Bankovky Bank of England, které jsou staženy z oběhu, však obecně přestávají být zákonným platidlem, i když je lze nadále vyměnit za běžnou měnu v samotné Bank of England nebo poštou. Všechny papírové a polymerové emise novozélandských bankovek vydané od roku 1967 (a bankovky v hodnotě 1 a 2 dolarů do roku 1993) jsou stále zákonným platidlem; mince v hodnotě 1 a 2 centů se v Austrálii a na Novém Zélandu již nepoužívají.
Někdy mohou být vydány emise měny, jako jsou pamětní mince nebo převodní bankovky, které nejsou určeny pro veřejný oběh, ale přesto jsou zákonným platidlem. Příkladem takové měny jsou maundy money. Někteří emitenti měny, zejména skotské banky, vydávají speciální pamětní bankovky, které jsou určeny pro běžný oběh. Rovněž některé standardní mince jsou raženy na kvalitnějších raznicích jako “neoběžná” verze mince, kterou si sběratelé mohou koupit za příplatek; tyto mince jsou nicméně zákonným platidlem. Některé země vydávají mince z drahých kovů, na nichž je uvedena měnová hodnota, která je mnohem nižší než hodnota kovu, který mince obsahuje – tyto mince se označují jako “neoběhové zákonné platidlo” nebo “NCLT”.
Status zákonného platidla podle země
Australské bankovky jsou zákonným platidlem podle zákona o rezervní bance z roku 1959 pro všechny částky. Australské mince určené pro běžný oběh, které se nyní vyrábějí v Královské australské mincovně v Canbeře, jsou podle ustanovení zákona o měně z roku 1965 rovněž zákonným platidlem, ale pouze pro následující částky:
Mince v hodnotě jednoho a dvou centů jsou od února 1992 staženy z oběhu, ale zůstávají zákonným platidlem.
Podle Reserve Bank of Australia je právní rámec pro zákonné platidlo v Austrálii poněkud nejasný. Zákon o rezervní bance z roku 1959 a zákon o měně z roku 1965 stanoví, že není právně povinné přijmout zákonné platidlo, a to ani v případě existujícího dluhu, ačkoli jeho nepřijetí může být v budoucím soudním řízení na újmu.
V Austrálii, s výjimkou zasílání zásilek doporučenou poštou, zakazuje Australská pošta zasílání mincí nebo bankovek jakékoli země poštou.
Bankovky kanadských dolarů vydané Bank of Canada jsou v Kanadě zákonným platidlem. Obchodní transakce však mohou být legálně vypořádány jakýmkoli způsobem, na kterém se strany zúčastněné na transakci dohodnou. Například obchody se smíšeným zbožím mohou odmítnout bankovky v hodnotě 100 dolarů, pokud se domnívají, že by se tím vystavily riziku, že se stanou obětí padělání; podle oficiální politiky by však obchodníci měli vyhodnotit dopad takového přístupu. V případě, že se nepodaří najít pro obě strany přijatelnou formu platby za nabídku, měly by zúčastněné strany vyhledat právní poradenství.
Jak je uvedeno v zákoně o měně, existuje limit hodnoty transakce, pro kterou můžete použít pouze mince. Platba v mincích je zákonným platidlem maximálně pro následující částky pro následující nominální hodnoty mincí:
Euromince a bankovky se staly zákonným platidlem ve většině zemí eurozóny 1. ledna 2002. Ačkoli se na jedné straně mincí používají různé národní značky pro každou zemi, jsou všechny mince a všechny bankovky zákonným platidlem v celé eurozóně. Proto je možné například v Řecku najít irské euromince a v Portugalsku finské euromince. Přestože některé země eurozóny nevydávají do běžného oběhu mince v hodnotě 1 centu a 2 centů (ceny v těchto zemích se podle obecného chápání zaokrouhlují vždy na celé násobky 5 centů), mince v hodnotě 1 centu a 2 centů z jiných zemí eurozóny zůstávají v těchto zemích zákonným platidlem.
Evropské nařízení ES 974/98 omezuje počet mincí, které mohou být nabízeny k platbě, na padesát. Vnitrostátní právní předpisy mohou rovněž stanovit omezení, pokud jde o maximální částky, které lze uhradit mincemi nebo bankovkami.
Historicky poprvé bylo zákonné platidlo uzákoněno v roce 1870 pro všechny bankovky a mince Francouzské banky. Každý, kdo by odmítl tyto peníze v celé jejich hodnotě, by byl trestně stíhán (francouzský trestní zákoník, čl. R. 642-3).
Zákon o desetinné měně z roku 1970 upravoval zákonné platidlo před přijetím eura a obsahoval obdobná ustanovení jako právní předpisy Spojeného království (všechna zděděná z předchozího britského práva), a to: mince s nominální hodnotou vyšší než 10 pencí se staly zákonným platidlem pro platby nepřesahující 10 liber, mince s nominální hodnotou nejvýše 10 pencí se staly zákonným platidlem pro platby nepřesahující 5 liber a bronzové mince se staly zákonným platidlem pro platby nepřesahující 20 pencí.
Indická rupie je v Indii de facto zákonným platidlem. Indická rupie je zákonným platidlem také v Nepálu a Bhútánu, ačkoli nepálská rupie a bhútánské ngultrum nejsou v Indii zákonným platidlem. Hodnota nepálské rupie i bhútánského ngultrumu je navázána na indickou rupii.
V dřívějších dobách byla indická rupie považována za oficiální měnu jiných zemí, včetně Straits Settlements (nyní Singapur a části Malajsie), Kuvajtu, Bahrajnu, Kataru a Trucial States (nyní SAE).
V roce 1837 se indická rupie stala jedinou oficiální měnou v Osadách v průlivu, které byly spravovány jako součást Indie. V roce 1845 nahradili Britové indickou rupii úžinovým dolarem poté, co se správa úžinových osad dříve v témže roce oddělila od Indie.
Po rozdělení Indie a Pákistánu v roce 1947 vznikla pákistánská rupie, která zpočátku používala indické mince a indické bankovky, na něž se jednoduše vyrazil nápis “Pákistán”. V roce 1948 byly vydány nové mince a bankovky.
Indická rupie, známá také jako rupie Perského zálivu, byla zavedena indickou vládou jako náhrada indické rupie pro oběh výhradně mimo zemi na základě novely zákona Indické rezervní banky z 1. května 1959. Vytvoření samostatné měny bylo pokusem o snížení zátěže, kterou pro indické devizové rezervy představovalo pašování zlata.
Dva státy, Kuvajt a Bahrajn, po získání nezávislosti na Velké Británii v roce 1961 nahradily rupii v Perském zálivu vlastními měnami (kuvajtský dinár a bahrajnský dinár).
6. června 1966 Indie devalvovala rupii. Aby se zabránilo následné devalvaci, přijalo několik států používajících rupii vlastní měnu. Katar a většina poručenských států přijaly katarský a dubajský rijál, zatímco Abú Zabí přijalo bahrajnský dinár. Pouze Omán používal rupii v Perském zálivu až do roku 1970, přičemž vláda podporovala měnu na staré úrovni fixace na libru. Omán později v roce 1970 nahradil rupii Perského zálivu vlastním riálem.
Nový Zéland má za sebou složitou historii zákonného platidla. Při vzniku kolonie po podpisu smlouvy z Waitangi v roce 1840 neexistovalo na Novém Zélandu zákonné platidlo, protože ačkoli smlouva zmocňovala britskou korunu k vládnutí, zákony Velké Británie nebyly novou kolonií formálně přijaty.
Zákon o britských zákonech z roku 1858 zpětně převzal zákony Velké Británie a britský zákon o mincích z roku 1816 potvrdil, že britské mince jsou na Novém Zélandu zákonným platidlem. Neobvykle až do roku 1989 neměla Reserve Bank právo vydávat mince jako zákonné platidlo. Mince musel vydávat ministr financí.
Historie bankovek byla podstatně složitější. V roce 1840 začala Union Bank vydávat bankovky podle ustanovení britského práva, které však nebyly automaticky zákonným platidlem.
V roce 1844 byla vydána nařízení, podle nichž se bankovky Union Bank staly zákonným platidlem a vláda byla oprávněna vydávat dluhopisy v malých nominálních hodnotách, čímž vznikly dvě sady zákonných platidel. Tyto dluhopisy byly v oběhu, ale obchodovalo se s nimi se slevou oproti jejich nominální hodnotě, protože osadníci koloniální vládě nedůvěřovali. V roce 1845 britský koloniální úřad nařízení nepovolil a byly odvolány, ale nikoliv bez toho, aby předtím vyvolaly paniku mezi držiteli dlužních úpisů.
V roce 1847 se jediným emitentem zákonných platidel stala Koloniální emisní banka. V roce 1856 však byla Colonial Bank of Issue zrušena a zákonem Paper Currency Act 1856 byla Union Bank opět potvrzena jako emitent zákonného platidla. Tento zákon rovněž povolil Oriental Bank vydávat zákonná platidla, ale tato banka ukončila svou činnost v roce 1861.
V letech 1861 až 1874 byla zákony parlamentu zřízena řada dalších bank včetně Bank of New Zealand, Bank of New South Wales, National Bank of New Zealand a Colonial Bank of New Zealand, které byly oprávněny vydávat bankovky kryté zlatem, avšak tyto bankovky nebyly zákonným platidlem.
Zákon o vydávání bankovek z roku 1893 umožnil vládě vyhlásit právo banky vydávat zákonná platidla. To umožnilo vládě učinit takové prohlášení, aby pomohla Bank of New Zealand, když se banka v roce 1895 dostala do finančních potíží, které mohly vést k jejímu úpadku.
Novela zákona o bankovnictví z roku 1914 udělila bankovkám jakéhokoli emitenta status zákonného platidla a zrušila požadavek, aby je banky oprávněné vydávat bankovky musely na požádání vyměnit za zlato (zlatý standard).
V roce 1933 byl zákonem o ražbě mincí vytvořen specifický novozélandský mincovní systém a zrušeno zákonné platidlo.
status britských mincí. V témže roce byla založena Novozélandská rezervní banka. Banka získala monopol na vydávání zákonných platidel. Rezervní banka také poskytla mechanismus, jehož prostřednictvím mohli ostatní emitenti zákonných platidel postupně vyřadit své bankovky. Tyto bankovky byly v Rezervní bance na požádání směnitelné za britské zákonné platidlo a zůstaly jimi až do oznámení o pozastavení směny šterlinků z roku 1938, které pozastavilo platnost ustanovení novely zákona o Rezervní bance Nového Zélandu z roku 1936.
Zákon o Rezervní bance Nového Zélandu z roku 1964 znovu stanovil, že zákonným platidlem jsou pouze bankovky vydané Rezervní bankou. Zákon rovněž zrušil právo jednotlivců vyměnit bankovky za mince, čímž fakticky ukončil rozlišování mezi mincemi a bankovkami na Novém Zélandu. Zákon vstoupil v platnost v roce 1967 a stanovil jako zákonné platidlo všechny bankovky v hodnotě pěti a více novozélandských dolarů, všechny desetinné mince, předdecimální šestipence, šilinky a floriny. V roce 1964 byl rovněž přijat zákon o desetinné měně, který vytvořil základ pro desetinnou měnu, jež byla rovněž zavedena v roce 1967.
V roce 2005 byly bankovky zákonným platidlem pro všechny platby, mince v hodnotě 1 a 2 USD byly zákonným platidlem pro platby do 100 USD a stříbrné mince v hodnotě 5, 10, 20 a 50 USD byly zákonným platidlem pro platby do 5 USD.Tyto starší stříbrné mince byly zákonným platidlem do října 2006, poté jsou zákonné pouze nové mince v hodnotě 10, 20 a 50 USD, které byly zavedeny v srpnu 2006.
Norská koruna (NOK) je v Norsku zákonným platidlem podle zákona o centrální bance (norsky: Sentralbankloven) z 24. května 1985.Nikdo však není povinen přijímat více než 25 mincí v každé nominální hodnotě (v současné době jsou v běžném oběhu mince v hodnotách 0,50, 1, 5, 10 a 20 NOK).
Singapurský dolar je v Bruneji zákonným platidlem, protože dne 1967-06-12 byla podepsána dohoda o směnitelnosti měn. Bankovky brunejského dolaru (nikoli však mince) jsou široce přijímány na celém území Singapuru a představují “obvyklé platidlo”.
Švýcarsko a Lichtenštejnsko
Švýcarský frank je ve Švýcarsku jediným zákonným platidlem. Zákonným platidlem je jakákoli platba sestávající z mincí do 100 švýcarských franků; bankovky jsou zákonným platidlem pro jakoukoli částku.
Šestá série švýcarských bankovek z roku 1976, kterou Národní banka stáhla z oběhu v roce 2000, již není zákonným platidlem, ale lze ji v bankách vyměnit za současné bankovky až do dubna 2020.
Švýcarský frank je rovněž zákonným platidlem Lichtenštejnského knížectví, které je se Švýcarskem spojeno celní unií.
Švýcarský frank je také měnou, kterou pro administrativní a účetní účely používá většina četných mezinárodních organizací se sídlem ve Švýcarsku.
Ve Spojeném království slouží zákonné platidlo výhradně k zaručenému vyrovnání dluhů a nemá vliv na právo kterékoli strany odmítnout službu v jakékoli transakci.
V 19. století byly zlaté mince zákonným platidlem na jakoukoli částku, stříbrné mince nebyly zákonným platidlem na částky nad 2 libry a bronzové na částky nad 1 šilink. Toto ustanovení bylo v revidované podobě zachováno při zavedení desítkové měny a zákon o mincích z roku 1971 stanovil, že mince s nominální hodnotou vyšší než 10 pencí se stávají zákonným platidlem pro platby nepřesahující 10 liber, mince, které nejsou z bronzu, s nominální hodnotou nejvýše 10 pencí se stávají zákonným platidlem pro platby nepřesahující 5 liber a bronzové mince se stávají zákonným platidlem pro platby nepřesahující 20 pencí.
Ve Spojeném království jsou mince v hodnotě 1, 2 a 5 liber šterlinků zákonným platidlem v neomezeném množství. Mince v hodnotě 20 pencí a 50 pencí jsou zákonným platidlem v hodnotě do 10 liber, mince v hodnotě 5 pencí a 10 pencí jsou zákonným platidlem v hodnotě do 5 liber a mince v hodnotě 2 pencí jsou zákonným platidlem v hodnotě do 20 pencí. V souladu se zákonem o mincích z roku 1971 jsou zákonným platidlem také zlaté sovereigny v libovolné výši. Ačkoli to na nich není výslovně uvedeno, nominální hodnoty zlatých mincí jsou 50 pencí; 1 libra; 2 libry a 5 liber, což je pouhý zlomek jejich hodnoty jako slitku.
Bankovky Bank of England jsou zákonným platidlem v Anglii a Walesu a jsou vydávány v hodnotách 5, 10, 20 a 50 liber. Anglické bankovky lze vždy vyměnit v Bank of England, i když jejich oběh byl ukončen. Skotské a severoirské bankovky nejsou zákonným platidlem v žádné části Spojeného království.
Ústava USA, čl. I odst. 10 Cl. 1 se částečně uvádí:
Před občanskou válkou (1861 až 1865) byly stříbrné mince zákonným platidlem pouze do výše 5 USD. Před rokem 1853, kdy byla hmotnost amerických stříbrných mincí snížena o 7 %, měly stříbrné mince přesně stejnou hodnotu ve stříbře (v letech 1830 až 1852). Dvě stříbrné mince v hodnotě 50 centů měly přesně hodnotu 1 USD ve stříbře. Zlatý americký dolar z roku 1849 měl hodnotu 1 USD ve zlatě. Se záplavou zlata vytěženého z kalifornských dolů na počátku 50. let 19. století cena stříbra vzrostla (cena zlata klesla). Mince v hodnotě 50 centů z let 1840 až 1852 tak měla při roztavení hodnotu 53 centů. Vláda mohla zvýšit hodnotu zlatých mincí (zdražení) nebo snížit velikost všech amerických stříbrných mincí. Po snížení v roce 1853 měla nyní 50 centová mince pouze 48 centů stříbra. To je důvod pro omezení stříbrných mincí jako zákonného platidla na 5 dolarů; kdyby někdo zaplatil 100 dolarů v nových stříbrných mincích, dostal by 96 dolarů stříbra. Většina lidí dávala při velkých nákupech přednost bankovnímu šeku nebo zlatým mincím.
Soudní spory vznikly kvůli dluhům, které vznikly před občanskou válkou (kdy byly zlaté mince běžné), a o pět let později chtěl dlužník zaplatit dluh v plné výši pomocí “zákonného platidla” (hodnota zlatého dolaru byla pouze 55 centů). Bankovní vklady byly často v “běžných fondech (papírových penězích)” nebo ve zlatých mincích. Šeky byly vypisovány k proplacení ve “zlatých mincích” nebo “běžných prostředcích”.
Na druhou stranu mince ze zlata nebo stříbra nemusí být nutně zákonným platidlem, pokud nejsou fiat penězi v jurisdikci, kde jsou preferovány jako platidlo. Zákon o mincích Spojených států z roku 1965 uvádí (částečně):
Neexistuje však žádný federální zákon, který by nařizoval, že soukromý podnik, osoba nebo organizace musí přijímat měnu nebo mince jako platidlo za zboží a/nebo služby. Soukromé podniky mohou svobodně vypracovat vlastní zásady, zda přijímat či nepřijímat hotovost, pokud neexistuje státní zákon, který by stanovil jinak. Například autobusová linka může zakázat platbu jízdného v haléřích nebo dolarových bankovkách. Kromě toho mohou kina, obchody se smíšeným zbožím a čerpací stanice odmítnout přijímat peníze velkých nominálních hodnot (obvykle bankovky nad 20 USD).