NOVINKY ALERT 31. května 2022, 15:40 ET: Evropská unie oznámila dlouho očekávanou dohodu o zákazu dovozu ruské ropy. Podle Ursuly von der Leyenové, předsedkyně Evropské komise, se chystá výjimka pro ropu dodávanou ropovodem do Maďarska, Česka a na Slovensko.
Co je to Embargo?
Embargo je obchodní omezení, které obvykle přijímá vláda, skupina zemí nebo mezinárodní organizace jako ekonomickou sankci. Embargo může znemožnit veškerý obchod, nebo se může vztahovat jen na část z něj, například na dovoz zbraní. Je určeno k potrestání cílové země za její činy a k tomu, aby jí odepřelo prostředky k provádění problematické politiky.
Klíčové způsoby
Jak funguje Embargo
Země používají embarga k potrestání a odstrašení závadného chování, aniž by se uchylovaly k vojenské síle, často v reakci na porušování lidských práv a ozbrojený konflikt. Všeobecně sledované embargo může být mocným nástrojem, který cílovou zemi izoluje a upírá jí výhody mezinárodního obchodu.
Obzvlášť zranitelné vůči embargům jsou země závislé na celosvětovém obchodu nebo dovozu technologií. Naproti tomu odhodlané autoritářské režimy úspěšně odolávají embargům už desítky let, často za nesmírnou cenu pro životní úroveň.
Americká obchodní embarga
Spojené státy uvalily na Kubu, Severní Koreu, Írán a Sýrii, země, jejichž politika je pro ně obzvláště problematická, dlouhodobá a rozsáhlá obchodní embarga. Tato embarga jsou podepřena celou řadou legislativních aktů a prezidentských příkazů.
Americký prezident má pravomoc uvalovat embarga a další sankce v době války podle zákona o obchodování s nepřítelem.
Jiný zákon, International Emergency Economic Powers Act, opravňuje prezidenta k uzákonění obchodních omezení během přesně definovaných období národní pohotovosti.
Vliv embarga
Embargo zřídkakdy vyústí ve změnu politiky, natož ve vládu cílové země. Například americké embargo vůči Kubě, které platí od roku 1962, nedokázalo vypudit vládní komunistickou stranu v zemi ani ji přesvědčit, aby tolerovala nesouhlas.
Stejně tak embargo na vývoz ropy do USA uvalené arabskými členy Organizace zemí vyvážejících ropu (OPEC) během arabsko-izraelské války v roce 1973 nedokázalo ukončit americkou podporu Izraele.
Embargo však může být úspěšné ve svém cíli potrestat cílovou zemi. Například arabské ropné embargo z let 1973-1974 způsobilo nedostatek pohonných hmot, přídělový systém a prudce rostoucí ceny plynu, což zvýšilo náklady na americkou zahraniční politiku.
Omezené obchodní restrikce uvalené v 80. letech na Jihoafrickou republiku spolu s investicemi a dalšími ekonomickými sankcemi několika zemí včetně USA uspíšily konec apartheidu.
Omezené obchodní sankce uvalené na Rusko po jeho invazi a okupaci částí Ukrajiny v roce 2014 neodradily obnovenou ruskou agresi v roce 2022. Širší americké a spojenecké sankce uvalené od února 2022 údajně připravily ruskou armádu o polovodiče nezbytné pro vojenskou elektroniku a také o díly potřebné k výrobě tanků.
Bojkot, divestice a sankční hnutí, které využívá jihoafrický model k prosazování sankcí trestajících Izrael za okupaci palestinského území, vyvolalo ostrý odpor Izraele a jeho spojenců v náznaku vysokých nákladů, které by takové sankce mohly způsobit.
Kritika embarga
Kromě omezené pravděpodobnosti, že přimějí cílovou zemi ke změně politiky, byla embarga kritizována za to, že poškozují populace subjektů, které nehrají žádnou roli při stanovování nebo provádění problematických politik.
Zejména mezinárodní hospodářské embargo uvalené na Irák po jeho invazi do Kuvajtu v roce 1990 vyvolalo kritiku za to, že nejvíce ubližuje nejchudším a nemocným Iráčanům. Podobné argumenty byly vzneseny v opozici vůči americkému embargu vůči Íránu kvůli porušování Smlouvy o nešíření jaderných zbraní.
Které země podléhají americkému embargu?
Obchod s Kubou, Severní Koreou, Íránem a Sýrií je zakázán na základě širokých amerických embarg. Americká omezení obchodu s Ruskem a ukrajinskými územími pod ruskou okupací byla také popsána jako embargo.
Může být Embargo účinné?
Jaké jsou právní základy amerických obchodních embarg?
Americká obchodní embarga jsou založena na zákonech schválených v Kongresu a exekutivních příkazech podepsaných americkými prezidenty. Kancelář amerického ministerstva financí pro kontrolu zahraničních aktiv spravuje embarga a podává žádosti o výjimky.